Cессия II
Обязанности журналистов при освещении насилия по гендерному признаку
Механизм вмешательства государственных учреждений
Принятие срочных мер защиты
Правовые и деонтологические обязанности журналистов при освещении случаев насилия
Как документируем темы и обращаемся с жертвами
Используемый язык
Скачай презентацию PPT. Сессия II
Механизм вмешательства в случаи семейного насилия
Во избежание ошибок при документировании и освещении темы журналистам следует знать ключевые положения механизма вмешательства в случаи насилия в отношении женщин, предусмотренного Законом № 45 от 01.03.2007 г. о предупреждении и пресечении насилия в отношении женщин и насилия в семье.
Специалисты, наделенные полномочиями по защите жертв насилия в семье (социальные ассистенты, врачи, полицейские и т.д.), обязаны незамедлительно уведомлять по телефону полицию о сообщенных/выявленных случаях насилия в отношении женщин и в течение одного рабочего дня отправить в орган полиции Акт об уведомлении случая, вызывающего подозрение на насилие в семье.
Специалисты сообщают о случаях без согласия жертвы, когда акты насилия в семье ставят под угрозу её жизнь или здоровье, либо существует непосредственная угроза совершения подобных актов насилия. В остальных случаях уведомление производится только с согласия жертвы. Насчет виртуального насилия национальное законодательство пока не содержит специфических норм, случаи насилия, попадающие в поле зрения полиции, будучи квалифицированы согласно существующим статьям Уголовного кодекса и Кодекса о правонарушениях, такие как домогательство, шантаж, распространение порнографической продукции, выслеживание и др. – в зависимости от конкретной ситуации.
ВАЖНО! Журналисты должны поощрять жертв виртуального насилия сообщать о любом нападке на срочную телефонную линию 112, специалисты которой направят их в соответствующие службы, в зависимости от конкретных обстоятельств, или подавать заявления непосредственно в полицейский участок. Женщины/девушки также могут обратиться за поддержкой и сообщить о случаях по телефону доверия для женщин и девочек 0 80088008, а для детей и подростков полезна платформа Siguronline.md, посредством которой они могут сообщить о случаях, попросить о помощи, а также узнать об онлайн рисках.
- Если в полицию поступило сообщение о случае домашнего насилия, предпринимаются следующие действия:
- Экипаж, состоящий из двух полицейских, выезжает на место происшествия.
- Если устанавливает непосредственную угрозу совершения или повторения насильственных действий, полицейский немедленно выносит незамедлительное ограничительное предписание.
- Объясняются права обеих сторон.
- Полиция удаляет агрессора из дома, со сдачей ключей от жилища. Покидая жилище, агрессор может взять с собой, под присмотром полиции, только строго необходимые предметы личного пользования.
- Полиция осуществляет надзор за исполнением мер установленных незамедлительным ограничительным предписанием.
В период действия незамедлительного ограничительного предписания жертва вправе потребовать в законодательном порядке вынесения защитного предписания. Действие незамедлительного ограничительного предписания в этом случае продлевается по праву и заканчивается в момент введения в действие защитных мер, установленных судом.
Защитное предписание это законный акт, которым судебная инстанция применяет меры защиты жертвы на определенный период. Жертва может ходатайствовать о вынесении защитного предписания, обратившись в судебную инстанцию лично или через адвоката, которому делегирует полномочия.
| Незамедлительное ограничительное предписание | Защитное предписание | ||
|---|---|---|---|
| Применяется | Сотрудником полиции | Судьей | |
| Срок, в который вводится в действие защитная мера | Немедленно | В течение 24 часов с момента подачи заявления в судебную инстанцию | |
| Период, на который может применяться защитная мера | До 10 дней | До 90 дней | |
| Меры, применяемые к агрессору |
- Принуждение временно покинуть общее жилище или не приближаться к жилищу жертвы.
- Запрет на приближение к жертве с соблюдением при этом расстояния, обеспечивающего безопасность жертвы, и исключением любого зрительного контакта с ней; - Запрет любого контакта, в том числе телефонного или при помощи любого другого средства связи, с жертвой; - Запрет на хранение и ношение оружия. |
- Принуждение временно покинуть общее жилище или не приближаться к жилищу жертвы;
- Принуждение не приближаться к месту нахождения жертвы, в том числе на расстояние, обеспечивающее безопасность жертвы, исключая также любой зрительный контакт с ней; - Запрет любого контакта с жертвой, в том числе телефонного, через переписку или любым другим способом; - Запрет на приближение к определенным местам: место работы/ учебы жертвы/детей, другие конкретные места, которые она/дети посещают; - Принуждение участвовать в содержании детей до прекращения действия мер защиты; - Принуждение к участию в специализированных лечебных или консультационных программах как средство снижения или устранения насилия; - Запрет на хранение и ношение оружия. |
|
| Электронное наблюдение за агрессором | Нет | Да | |
Оказание помощи жертве. С согласия жертвы социальный ассистент сообщества заводит дело по оказанию помощи жертве и разрабатывает совместно с ней план мер по обеспечению безопасности. Местная/территориальная многопрофильная группа составляет и выполняет Индивидуальный план помощи жертве. В каждой Территориальной структуре социальной помощи назначен специалист, ответственный за предупреждение семейного насилия и реабилитацию жертв преступлений.
Упражнение 1:
Просмотрите видео, с 15.30 до 21.00 мин. и ответьте на вопросы:
1. În ce măsură acțiunile polițiștilor de a permite filmarea unei intervenții concrete în cazul unui episod de violență în familie sunt legale?
2. Au respectat jurnaliștii demnitatea persoanelor victime?
3. Este de interes public acest caz?
1. Сообщив съемочной группе, куда они направляются, и не получив предварительного согласия снимаемых, сотрудники
полиции нарушили обязанность соблюдать конфиденциальность в отношении личности жертв домашнего насилия. Хотя лицо
женщины было заблюрено, лицо преступника было показано, а это приводит к легкому опознанию жертвы.
Примечание:
даже если, предположим, полиция спросила бы этих людей, согласны ли они на съемку, такое согласие нельзя
считать действительным, поскольку герои находятся в крайне уязвимом состоянии.
2. Достоинство детей и женщины не было соблюдено, так как они были сняты и представлены в унизительном и уязвимом положении, что впоследствии может подвергнуть их новым страданиям и насилию.
3. Этот конкретный случай не представляет общественного интереса, поэтому журналисты не должны были сообщать о нем. Подобный случай может быть представлен в СМИ с соблюдением всех мер по защите личности жертв и с уважением их достоинства, если, например, он является частью документирования обширной темы, анализирующей эффективность рычагов вмешательства в подобных случаях, мер по оказанию помощи жертвам и т.д. Но в данном случае он был представлен в сенсационном ключе, с акцентом на «шоу», которое агрессор устроил перед полицией и камерой.
Правовые и деонтологические обязанности журналистов при освещении случаев насилия
Закон № 45 от 1 марта 2007 года о предупреждении и пресечении насилия в отношении женщин и насилия в семье предусматривает, что «частная жизнь и личность жертвы защищены». Это означает, что социальные ассистенты, сотрудники полиции, прокуроры и другие специалисты обязаны не разглашать журналистам информацию о случаях насилия, чтобы не навредить жертвам. Они могут делать это только с согласия жертв.
Журналисты, работающие на телевидении и радио, обязаны Регламентом об аудиовизуальном содержании соблюдать ряд правил при освещении случаев насилия, в том числе по гендерному признаку. Вот несколько положений:
- Создатели аудиовизуальных программ должны уважать облик и достоинство страдающих людей;
- Запрещена трансляция изображений жертвы без ее согласия; изображения недееспособного или умершего человека без согласия его законных представителей, а также изображений, которые используют или подчеркивают травмы определенного лица;
- Запрещена трансляция записей, предоставленных полицией без согласия лиц, являющихся жертвами преступлений;
- Личность лиц, ставших жертвами преступлений, касающихся сексуальной жизни, не может быть раскрыта никоим образом, за исключением ситуаций, в которых жертвы дали письменное согласие, с условием соблюдения установленных в соглашении ограничений на идентификацию.
При освещении случаев насилия по гендерному признаку, журналисты должны осознавать, что они затрагивают социальную проблему. Соответственно, им следует освещать ситуацию с социальной точки зрения, а не как частный случай. Следует выделять: реакцию властей, механизмы вмешательства, возможные решения, в зависимости от обстоятельств, номера телефонов служб вмешательства, извлеченные уроки, и ни в коем случае не эксплуатировать «любопытные» или «пикантные» детали истории. Прежде чем решить, стоит ли начинать готовить журналистский материал на подобную тему, мы рекомендуем вам задать себе следующий вопрос:
Как документируем темы и обращаемся с жертвами
Если ответ на вышеприведенный вопрос убедил вас в необходимости подготовки этого материала, приступайте к документированию. Если вы начинаете с конкретного случая насилия и выходите на место, НЕ опрашивайте соседей или других третьих лиц. Такие интервью приводят к идентификации жертвы и повторной травматизации, могут распространять стереотипы и передать предположение, что жертва сама виновата в том, что с ней произошло. Комментарии соседей уместны только в том случае, если они рассказывают о своих попытках предупредить полицию или власти об эпизодах насилия, свидетелями которого они стали. Лица, которые следует опросить на месте, это представители служб, ответственных за сообщение о случаях насилия и принятие мер вмешательства: полиция, социальный ассистент, мэр, при необходимости – директор школы, семейный врач.
ВАЖНО! Прежде чем выезжать на место, ознакомьтесь с нормами, действующими в конкретном случае: каков механизм сообщения о случаях, каковы службы вмешательства и какие обязанности у властей, а также, по необходимости, проконсультируйтесь с экспертом по гендерному насилию, чтобы избежать ошибок, касающихся подхода к такого рода случаям. Такие эксперты и экспертки обычно доступны в неправительственных организациях.
Интервьюирование жертвы/жертв Специалисты рекомендуют избегать интервьюирования жертв насилия, чтобы защитить их от ревиктимизации и новых негативных эмоций. Если все же вы считаете, что интервьюирование важно для материала и жертва соглашается на беседу, удостоверьтесь, что она понимает происходящее с ней, согласна отвечать на вопросы и, в зависимости от обстоятельств, согласна на видео- или фотосъемку.
Деонтологический кодекс журналиста Республики Молдова обязывает журналистов защищать личность жертв любых негативных событий: «Журналист не раскрывает личность людей, пострадавших в результате аварий, стихийных бедствий, преступлений, особенно жертв сексуальной агрессии. Исключение составляют случаи, когда имеется согласие пострадавших либо согласие их семей (если пострадавшие не в состоянии сами дать согласие) или же когда преобладает общественный интерес. Журналист принимает все меры для уменьшения возможных негативных последствий для этих людей».
Защита личности. Защита личности. Для профессионального журналиста согласие жертвы не должно автоматически означать раскрытие ее личности. В некоторых случаях, будучи в состоянии шока, возмущения, обиды, или же надеясь, что таким образом повлияет на наказание агрессора/агрессоров, жертва может разрешить журналистам раскрыть ее имя, не осознавая, что это может подвергнуть ее опасности. Журналист должен предвосхищать негативные последствия для жертвы и исходя из этого, решать, раскрывать ее личность или нет, даже располагая ее согласием.
Ревиктимизация. При проведении интервью с жертвой, особенно когда речь идет о пережитых травмирующих ситуациях, журналист обязан удостовериться, что он не причинит вреда и не подвергнет ее повторной виктимизации, то есть, не допустит, чтобы она снова почувствовала себя жертвой. Таким образом, журналист не станет просить, чтобы она рассказала подробности пережитого насилия или другие причиняющие боль моменты. Если жертва делает это по собственной инициативе, но по ходу начинает волноваться, плакать, интервью следует прекратить, а потом дополнительно узнать у жертвы, согласна ли она на опубликование/трансляцию соответствующих эпизодов.
Вопросы типа: «Как это случилось?», «Как были одеты?», «Как часто избивал?», «Почему бил вас?», «Вы не подумали, что ходить одной ночью по парку может быть опасно?» и др. могут поставить жертву в положение, в котором она будет вынуждена раскрыть и заново пережить травмирующие моменты ее жизни. Также, такого рода вопросы могут внушить стереотипную мысль, что насилие было спровоцировано и некоторым образом обосновано. Вместо этого, можно спросить: «Как, по-вашему, можно разрешить ситуацию сейчас?», «Какая помощь вам нужна?», «Что можно сделать для вас?» и др. Таким образом, журналист проявит сочувствие, позитивное и проактивное отношение к жертве и предотвратит ее ревиктимизацию.
ВАЖНО! Журналист должен позаботиться о том, чтобы исключить из своего материала любые подробности, способные поставить жертву в унизительное или ущемляющее ее достоинство положение. Перед опубликованием/выпуском материал следует перечитать, чтобы удостовериться в том, что общий подход правильный – случай представлен в общем контексте, отдельный случай освещен как часть социальной проблемы, включены статистические данные о масштабах явления. В зависимости от специфики случая, хорошей журналистской практикой является включение в материал на видном месте номеров телефона служб, которые могут оказать помощь жертвам.
Упражнение 2.
Проанализируйте кейс и ответьте на нижеследующие вопросы
1. Представляет ли общественный интерес такого рода случай (частный)?
2. Насколько оправдано раскрытие личности жертвы?
3. Было соблюдено ее достоинство?
4. Имело место ревиктимизация?
5. Насколько правильным был общий подход к случаю?
В октябре 2017 года один телеканал выпустил видеорепортаж, в котором сообщалось, что 52-летнюю женщину (с указанием фамилии, имени, населенного пункта) избил собственный сын, в результате чего она оказалась в больнице с тяжелыми переломами. Женщину снимали и интервьюировали в больничной палате, она появлялась в кадрах с синяками и следами ран на лице и шее, со смещенной челюстью, из-за чего ей было трудно говорить. Репортеры, опираясь на рассказы соседей, отметили, что женщину часто избивает ее сын, которого порой помещают под арест за это. Не были опрошены представители полиции, социальный ассистент или сотрудники других органов, которые обязаны вмешаться в таких случаях.
1. Случай частный и не представляет общественного интереса, соответственно, журналисты не должны были сообщать о нем в той форме, в которой они об этом сообщили.
2. Журналисты не должны были разглашать ни одну информационную деталь, которая могла привести к идентификации жертвы – фамилию, имя, возраст, местность.
3. Они также не должны были показывать изображения жертвы, находящейся в крайне уязвимом положении, поскольку это унижает ее достоинство.
4. Журналисты попросили жертву рассказать об ударах, которые нанес ей сын – это случай ревиктимизации.
5. Использование этого конкретного случая для эксплуатации человеческих страданий абсолютно предосудительно. Если журналисты узнали об этом случае и решили, что о нем стоит написать, то центральная тема должна была быть другой чем синяки жертвы – какие существуют решения для защиты женщин, живущих с агрессорами, будь то мужья или другие мужчины; какова реакция учреждений отвечающих за защиту жертв в таких случаях; достаточно ли существующих механизмов вмешательства или нет? Для этого журналистам следовало бы взять интервью у специалистов: сотрудника полиции, социального работника, других специалистов. Они сосредоточились на «зрелище» насилия, вместо того чтобы вписать отдельный случай в общую картину.
Используемый язык
Медиапродукты на тему насилия по гендерному признаку следует писать нейтральным языком, без оценок и без преувеличений. Каждое слово следует использовать с максимальной осторожностью и аккуратностью, чтобы не привести публику к ложным выводам или идеям, а также, чтобы исключить ревиктимизацию жертвы. Представляем список слов и выражений, который вы можете дополнить и вывесить на видном месте в редакции как руководство для репортеров и редакторов.
| НЕТ | ДА |
|---|---|
| Преступление страсти | Побил её |
| Супружеская/семейная драма | Насилие в семье |
| Поиздевался над ней | Изнасиловал её/подверг её сексуальному насилию |
| Обесчестил её | Изнасиловал её/подверг её сексуальному насилию |
| Удовлетворил свой сексуальный аппетит | Изнасиловал её/принудил её к половому акту |
Подход к виртуальному насилию в отношении женщин. Нормативные акты об аудиовизуальном контенте, также как Деонтологический кодекс журналиста, не содержат специфические нормы насчет виртуального насилия, однако журналистам надлежит освещать подобные аспекты с такой же точностью и ответственностью, как и случаи насилия в реальной жизни. Дополнительной мерой осторожности, когда журналисты пишут о таких случаях, является забота о том, чтобы не способствовать распространению содержащего насилие контента – не приводить ссылки, использовать в случае необходимости скриншоты, применяя средства защиты личности жертвы и других элементов, помогающих распознать ее. Изображения, представляющие доказательства насилия не будут использоваться без согласия жертвы.
Упражнение 3:
Проанализируйте новость,
и обсудите как бы вы представили эту тему, какие элементы вы бы исключили и какую бы информацию добавили.
Поскольку речь идет об очень распространенном явлении, средствам массовой информации следует освещать случаи виртуального насилия в разъяснительных и проблемных материалах, помогая тем самым женщинам и девочкам не толерировать ни одну форму виртуального насилия, понимать самые первые признаки гендерного виртуального насилия, знать куда и как они могут сообщать о подобных действиях. Простая перепечатка пресс-релизов, в которых содержатся порой и факты на грани сенсации, без разъяснения личных и социальных последствий данного явления, не способствует его искоренению. Примером надлежащего освещения случаев виртуального насилия служит статья «Порнография с целью мести» (Pornografie din răzbunare), напечатанная порталом Moldova.org.