x
Чтобы предоставить вам лучший опыт использования веб-сайта, мы используем файлы cookies. Принимаю

Сессия II

media

У ребенка есть права. Национальное законодательство

См. презентацию „Ребенок в СМИ: юридические и деонтологические требования” (на румынском языке)


Релевантные положения из главных национальных законодательных актов:

Из Конституции Республики Молдова:

Статья 49. Защита семьи и детей-сирот


(1) Государство экономическими и иными мерами способствует образованию семьи и выполнению ею своих функций.
(2) Государство покровительствует материнству, детству и молодежи и содействует развитию соответствующих учреждений.
(3) Все заботы по содержанию, обучению и воспитанию детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, возлагаются на государство и общество. Государство поощряет и поддерживает благотворительность в отношении таких детей.


Статья 50. Защита матерей, детей и молодежи


1) Мать и ребенок имеют право на особую помощь и защиту. Все дети, в том числе внебрачные, пользуются одинаковой социальной защитой.
(2) Дети и молодежь пользуются особой поддержкой в осуществлении своих прав.
(3) Государство предоставляет необходимые пособия на детей и помощь для ухода за больными детьми или детьми с ограниченными возможностями. Иные формы социального обеспечения детей и молодежи устанавливаются законом.
(4) Эксплуатация несовершеннолетних, использование их на работах, наносящих вред здоровью или нравственности либо подвергающих опасности жизнь или нормальное развитие, запрещаются.
(5) Власти обеспечивают условия для свободного участия молодежи в социальной, экономической, культурной и спортивной жизни страны.

Из Семейного Кодекса:

ПРАВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ

Статья 51. Право ребенка жить и воспитываться в семье

(1) Ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия).
(2) Каждый ребенок имеет право жить в семье, знать своих родителей, пользоваться их заботой, проживать вместе с ними, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.
(3) Ребенок имеет право на то, чтобы его воспитывали родители, на развитие интеллектуальных способностей, на свободу мыслей и сознания, на защиту достоинства и чести.
(4) В случае детей, разлученных с родителями, права ребенка на уход за ним и его воспитание обеспечиваются его законным представителем.
Право ребенка на общение с родителями и другими родственниками
Право ребенка на защиту
Право ребенка на выражение своего мнения
Право ребенка на фамилию и имя
Имущественные права ребенка

Из Закона о защите детей от негативного влияния информации:

Статья 1. Основные понятия информация, оказывающая негативное влияние на детей, – общедоступная информация, которая может причинить вред психическому и физическому здоровью детей, их физическому, умственному, духовному и нравственному развитию;
Статья 3. Информация, оказывающая негативное влияние на детей
(1) Информацией, оказывающей негативное влияние на детей, считается общедоступная информация:
a) о насилии, поощряющая агрессию и презрение к жизни;
b) одобряющая порчу или уничтожение имущества;
c) в которой на первый план выступает тело умершего, умирающего или жестоко изувеченного человека, за исключением случаев, когда такая демонстрация необходима для идентификации личности;
d) порнографического характера;
e) призывающая детей к участию в азартных играх или других играх, в которых создается впечатление легкого выигрыша;
f) в которой положительно оценивается зависимость от наркотических, токсических, психотропных веществ, табака или алкоголя, а также от других веществ, используемых или могущих использоваться в целях одурманивания, поощряется их употребление, производство, распространение или приобретение;
g) побуждающая к нанесению себе телесных повреждений или самоубийству, описывающая средства или обстоятельства самоубийства;
h) в которой положительно оценивается преступление или идеализируются преступники;
i) в которой поощряется поведение, ущемляющее человеческое достоинство;
j) в которой содержатся издевательства или унижения над человеком или группой людей в связи с этническим происхождением, национальной, расовой, половой принадлежностью, заболеванием, социальным положением, языком, вероисповеданием, убеждениями или взглядами;
k) представляющая паранормальные явления таким образом, что создается впечатление о их реальности;
l) в которой поощряются насилие, сексуальная эксплуатация и сексуальные злоупотребления в отношении детей, сексуальные отношения между детьми;
m) в которой используются бранные слова и непристойные жесты;
n) в которой даются советы по изготовлению, приобретению или использованию взрывчатых веществ, наркотических или психотропных веществ, других опасных для жизни и здоровья предметов;
o) в которой поощряются плохие привычки в питании, гигиене и физическая пассивность;
p) в которой демонстрируется сеанс массового гипноза, объектом которого является аудитория средства массовой информации.
(2) Распространение информации, оказывающей негативное влияние на детей, запрещается или ограничивается в установленном настоящим законом порядке.
(3) Запрещается распространение информации, указанной в пункте j) части (1), а также информации порнографического характера, которая поощряет насилие и сексуальную эксплуатацию детей или самоцелью которой является демонстрация насилия.

ДЕТИ, НАХОДЯЩИЕСЯ В СИТУАЦИИ РИСКА:

Из Закона об особой защите детей, находящихся в ситуации риска и детей, разлученных с родителями

Выявление детей, находящихся в ситуации риска

Местный орган опеки обязан самостоятельно реагировать и/или обеспечивать прием и регистрацию сообщений о детях, находящихся в следующих ситуациях:

a) когда они подвергаются насилию;
b) когда ими пренебрегают;
с) когда они бродяжничают, попрошайничают, занимаются проституцией;
d) когда они лишены ухода и надзора со стороны родителей вследствие отсутствия таковых по месту проживания по неизвестным причинам;
e) когда у них умерли родители;
f) когда они живут на улице, убежали или были изгнаны из дома;
g) когда их родители отказались от выполнения своих обязанностей по ращению и уходу за ребенком;
h) когда они брошены родителями;
i) когда в отношении одного из родителей ребенка установлена мера судебной охраны (временная охрана, попечительство или опека).
j) когда они являются жертвами преступлений, оказавшись в одной или нескольких из ситуаций, указанных в пунктах a)–i).

Ребенок, разлученный с родителями:

ребенок, который фактически лишен родительского попечения в ситуациях, обусловленных отсутствием родителей, включая случаи отъезда таковых на работу за границу, ребенок, которого отобрали у родителей в связи с непосредственной угрозой его жизни или здоровью, а также ребенок, которому присвоен статус временно оставшегося без попечения родителей, или ребенок, оставшийся без попечения родителей.
Непосредственная угроза – обстоятельства, несомненно указывающие на наличие ситуации риска, в том числе на наличие признаков состава преступления против жизни и/или здоровья ребенка или риска их возникновения в ближайшее время, имеющие или могущие иметь тяжелые последствия для физической и/или психической целостности ребенка.

Дети, временно оставшиеся без попечения родителей:

a) родители которых отсутствуют более чем в 30-дневный период по причине нахождения на стационарном лечении в медицинских учреждениях, что подтверждается медицинской справкой, выданной соответствующим медицинским учреждением;
b) родители которых не могут выполнять свои обязанности по ращению и воспитанию детей из-за серьезных проблем со здоровьем, будучи прикованными к постели или в силу тяжелого ограничения возможностей, что подтверждается справкой консилиума врачебной экспертизы жизнеспособности или медицинской справкой, выданной медицинским учреждением, на учете которого находится пациент;
c) родители которых находятся под арестом, что подтверждается решением судебной инстанции;
d) которых отобрали у родителей без лишения их родительских прав, что подтверждается решением судебной инстанции;
e) родители которых отсутствуют, будучи объявленными в розыск правоохранительными органами за совершение преступлений, что подтверждается документом, выданным органом полиции;
f) родители которых приговорены к лишению свободы, что подтверждается решением судебной инстанции;
g) удостоверяющие личность данные которых неизвестны;
h) в отношении родителей которых осуществляются судебные процедуры лишения родительских прав, в отношении которых установлена судебная мера охраны, признания без вести пропавшими или объявления умершими.

Дети, оставшиеся без попечения родителей – дети родители которых:

a) умерли, что подтверждается свидетельством о смерти;
b) лишены родительских прав, что подтверждается решением судебной инстанции;
c) защищены мерой судебной охраны, что подтверждается решением судебной инстанции;
d) признаны пропавшими без вести, что подтверждается решением судебной инстанции;
e) объявлены умершими, что подтверждается решением судебной инстанции;
f) бросили их, что подтверждается решением судебной инстанции.
(2) Отмена статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей, производится в случае:
a) аннулирования решения судебной инстанции о лишении его родителей родительских прав;
b) восстановления в родительских правах матери/отца ребенка;
c) усыновления ребенка, подтвержденного решением судебной инстанции;
d) признания или установления отцовства в соответствии с положениями частей (5) и (6) статьи 47 и статьи 48 Семейного кодекса;
e) истечения срока действия или отмены меры судебной охраны, установленной в отношении матери/отца ребенка;
f) наличия решения судебной инстанции о признании матери/отца ребенка полностью дееспособными;
g) аннулирования решения судебной инстанции о признании матери/отца пропавшими без вести;
h) аннулирования решения судебной инстанции об объявлении матери/отца ребенка умершими;
i) приобретения ребенком полной дееспособности.

Из Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах:

Статья 15. Защита несовершеннолетних
(1) Поставщики медиауслуг обязаны соблюдать принцип защиты наивысших интересов ребенка.
(2) Несовершеннолетний имеет право на защиту своих взглядов и частной жизни.
(3) При определении условий участия несовершеннолетнего в аудиовизуальной программе должны быть приняты во внимание как чувствительность и уязвимость, свойственные этому возрасту, в целом, так и особенности личности несовершеннолетнего в частности.
(4) Право несовершеннолетнего на уважение частной жизни и своих взглядов превалирует над потребностью информирования, в том числе в случае, когда несовершеннолетний находится в сложном положении.
(5) В рамках аудиовизуальных программ несовершеннолетний не может использоваться или привлекаться родителями, родственниками, законными представителями, адвокатами или другими лицами, ответственными за его воспитание и развитие, с целью получения для себя выгод любого рода или оказания воздействия на решения органов публичной власти.
(6) В рамках линейных аудиовизуальных медиауслуг запрещается распространение аудиовизуальных программ, в отношении которых имеются основания полагать, что они могут оказать негативное воздействие на физическое, умственное или нравственное развитие несовершеннолетних, в частности аудиовизуальных программ, содержащих сцены порнографического характера или необоснованного насилия.
(7) Трансляция аудиовизуальных программ, в отношении которых имеются основания полагать, что они могут оказать негативное воздействие на физическое, умственное или нравственное развитие несовершеннолетних, запрещается в рамках линейных аудиовизуальных медиауслуг только в случае, если их просмотр ограничивается посредством системы обусловленного допуска.
(8) В рамках нелинейных аудиовизуальных медиауслуг аудиовизуальные программы, которые могут оказать негативное воздействие на физическое, умственное или нравственное развитие несовершеннолетних, могут транслироваться только при условии обязательного обеспечения мер по ограничению доступа, с тем чтобы в обычных условиях несовершеннолетние не могли стать зрителями или слушателями этих программ.
(9) Совет по телевидению и радио Положением о содержании аудиовизуальных программ устанавливает подробные нормы, касающиеся:
a) классификации аудиовизуальных программ в целях защиты несовершеннолетних;
b) транслируемых в промежутки времени 07.00–08.00 и 17.00–21.00, а в предусмотренные пунктом a) дни и во время каникул – 08.00–12.00 и 17.00–22.00;
c) в случае показа программ, посвященных спортивным пари и азартным играм (за исключением лотерей), разрешенных действующим законодательством, которые могут транслироваться только в промежутке времени 01:00–05:00;
d) в случае распространения коммерческих аудиовизуальных коммуникаций;
(10) Совет по телевидению и радио устанавливает для поставщиков медиауслуг дополнительные требования в отношении защиты несовершеннолетних в рамках линейных аудиовизуальных медиауслуг:
a) транслируемых по субботам и воскресеньям, во время каникул несовершеннолетних и в нерабочие праздничные дни;
b) транслируемых в промежутки времени 07.00–08.00 и 17.00–21.00, а в предусмотренные пунктом
c) дни и во время каникул – 08.00–12.00 и 17.00–22.00;
d) в случае показа программ, посвященных спортивным пари и азартным играм (за исключением лотерей), разрешенных действующим законодательством, которые могут транслироваться только в промежутке времени 01:00–05:00;
e) в иных случаях, предусмотренных директивами, резолюциями и рекомендациями, принятыми Европейским Парламентом, Советом Европейского Союза и/или Советом Европы.
(11) В целях защиты несовершеннолетних Совет по телевидению и радио:
a) поддерживает среди поставщиков медиауслуг необходимость совместного регулирования в области коммерческой аудиовизуальной коммуникации;
b) устанавливает требования по защите несовершеннолетних в области нелинейных аудиовизуальных медиауслуг;
c) способствует на основании рекомендаций созданию и актуализации каталогов аудиовизуальных программ для несовершеннолетних и каталогов аудиовизуальных программ с предварительным индивидуальным разрешением.

Из Закона о рекламе:

Статья 13. Содержание сообщений, представляющих общественный интерес

(4) Сообщения, представляющие общественный интерес, не могут содержать какие-либо из следующих видов информации:
i) требующих денежного взноса от несовершеннолетних;

Статья 22. Защита несовершеннолетних в области коммерческой рекламы

Запрещается коммерческая реклама, которая:
а) содержит элементы, причиняющие вред несовершеннолетним с физической, моральной, интеллектуальной или психической точек зрения;
b) поощряет покупку несовершеннолетними товаров или услуг, пользуясь их неопытностью или доверчивостью;
c) внушает, что владение или использование определенного продукта предоставит несовершеннолетнему физическое либо социальное преимущество перед другими ровесниками или что отсутствие этого продукта будет иметь противоположный эффект;
d) причиняет вред особым отношениям между несовершеннолетними, с одной стороны, и родителями или педагогическими работниками, с другой;
e) содержит утверждения или представления, способные причинить несовершеннолетним вред физического, психологического или морального характера либо подтолкнуть их к ситуациям или действиям, которые могут поставить под угрозу их здоровье или безопасность, либо поощрять посещение опасных или незнакомых людей или неизвестных мест;
f) необоснованно представляет несовершеннолетних в опасных ситуациях.

Статья 43. Реклама алкогольной продукции

(1) Запрещается реклама алкогольной продукции:
b) адресованная несовершеннолетним, в которой есть изображения несовершеннолетних и/или обращения лиц, пользующихся авторитетом среди несовершеннолетних;
h) в кинематографической, печатной или онлайновой продукции, предназначенной для несовершеннолетних;

Нормативные акты, применяемые в приднестровском регионе:

ИНФОРМАЦИЯ, ОКАЗЫВАЮЩАЯ НЕГАТИВНОЕ ВЛИЯНИЕ НА ДЕТЕЙ

Из Закона о защите детей от негативного влияния информации

Общедоступная информация, оказывающая негативное влияние на детей:

  • о насилии, поощряющая агрессию и презрение к жизни;

  • одобряющая порчу или уничтожение имущества;

  • в которой на первый план выступает тело умершего, умирающего или жестоко изувеченного человека, за исключением случаев, когда такая демонстрация необходима для идентификации личности;

  • порнографического характера;

  • призывающая детей к участию в азартных играх или других играх, в которых создается впечатление легкого выигрыша;

  • в которой положительно оценивается зависимость от наркотических, токсических, психотропных веществ, табака или алкоголя, а также от других веществ, используемых или могущих использоваться в целях одурманивания, поощряется их употребление, производство, распространение или приобретение;

  • побуждающая к нанесению себе телесных повреждений или самоубийству, описывающая средства или обстоятельства самоубийства;

  • в которой положительно оценивается преступление или идеализируются преступники;

  • в которой поощряется поведение, ущемляющее человеческое достоинство;

  • в которой содержатся издевательства или унижения над человеком или группой людей в связи с этническим происхождением, национальной, расовой, половой принадлежностью, заболеванием, социальным положением, языком, вероисповеданием, убеждениями или взглядами;

  • представляющая паранормальные явления таким образом, что создается впечатление о их реальности;

  • в которой поощряются насилие, сексуальная эксплуатация и сексуальные злоупотребления в отношении детей, сексуальные отношения между детьми;

  • в которой используются бранные слова и непристойные жесты;

  • в которой даются советы по изготовлению, приобретению или использованию взрывчатых веществ, наркотических или психотропных веществ, других опасных для жизни и здоровья предметов;

  • в которой поощряются плохие привычки в питании, гигиене и физическая пассивность;

  • в которой поощряются плохие привычки в питании, гигиене и физическая пассивность;

Запрещенная к распространению информация:

  • в которой содержатся издевательства или унижения над человеком или группой людей в связи с этническим происхождением, национальной, расовой, половой принадлежностью, заболеванием, социальным положением, языком, вероисповеданием, убеждениями или взглядами;

  • порнографического характера, которая поощряет насилие и сексуальную эксплуатацию детей или самоцелью которой является демонстрация насилия;

  • содержащая персональные данные не скрывающегося от правоохранительных органов или судебных инстанций подозреваемого, обвиняемого или осужденного за совершение преступления или правонарушения ребенка либо пострадавшего в результате преступления или правонарушения ребенка, что позволяет идентифицировать его личность;

  • содержащая персональные данные ребенка, причинившего себе телесные повреждения или пытавшегося это сделать, покончившего с собой или пытавшегося покончить с собой, что позволяет идентифицировать его личность;

  • когда в контексте негативных социальных явлений представляются фотографии детей или видеоматериалы о них, что позволяет идентифицировать их личность;

  • которая унижает достоинство идентифицируемого ребенка и/или нарушает его высшие интересы.

Запрещенная к распространению информация в программах радио и тв:

  • изображения или фотографии тела умершего ребенка;

  • изображения порнографического характера;

  • любую неблагоприятную или дискриминирующую ссылку на этническое происхождение, национальность, расу или вероисповедание ребенка, а также на его инвалидность;

  • любые признаки, которые могут привести к идентификации детей, вовлеченных в ситуации негативного характера (происшествия, преступления, сексуальное злоупотребление, физическое или психическое злоупотребление, семейные ссоры, самоубийства, употребление наркотиков, злоупотребление алкоголем и др.), в том числе в качестве пострадавших или свидетелей. Исключение составляют ситуации, в которых журналист действует, с согласия родителей (опекунов, попечителей), в высших интересах ребенка;

  • любые признаки, которые могут привести к идентификации ребенка, вовлеченного в самоповреждения любого рода, включая попытку самоубийства или самоубийство;

  • любые признаки, могущие привести к идентификации ребенка, зараженного ВИЧ-инфекцией или больного СПИДом. Данный запрет применяется даже если программа направлена на освещение и выделение социальной проблемы;

  • реконструкцию преступлений, злоупотреблений и других ситуаций негативного характера, в которых используются дети;

  • интервью и заявления, в которых у ребенка испрашиваются мнения по поводу интимных проблем семьи или превышающие его способность суждения.

  • В случае детей в возрасте от 16 до 18 лет, подпавшие под различные формы содержания под стражей (задержанный, арестованный, заключенный) или имеющие процессуальный статус в рамках уголовного преследования (подозреваемый, обвиняемый, подсудимый или осужденный за совершение преступления), являющиеся пострадавшими или свидетелями физических, психических или сексуальных злоупотреблений, они могут появляться в аудиовизуальных программах если совокупно соблюдены следующие условия:

  • имеется письменное согласие ребенка;

  • приняты меры для защиты личности ребенка.

Ограничения распространения информации:

  • Запрещается распространение вещательными организациями с 6.00 до 20.00 аудиовизуальных программ, как записанных предварительно, так и идущих в прямом эфире, в которых курят, употребляют спиртные напитки или представляются акты непристойного поведения.

  • СМИ не вправе распространять с 6.00 до 23.00 продукцию, представляющую:
    повторяющееся физическое, психическое или вербальное насилие;
    сцены, содержащие секс, непристойные разговоры или поведение;
    людей в унижающих достоинство ситуациях;
    бои без правил, не регулируемые национальными или международными федерациями.

  • Информационные и новостные программы подчиняются требованиям защиты детей и семейного просмотра. В случае передачи сцен насилия или сцен, оказывающих негативное эмоциональное воздействие, вербальное предупреждение аудитории является обязательным. СМИ не вправе повторять сцены насилия в рамках одной аудиовизуальной продукции, а изображения казни, убитых людей или самоубийц вне зависимости от мотивов распространяются только в полностью оправданных случаях.

  • Аудиовизуальные программы, способные негативно влиять на физическое, умственное, духовное или нравственное развитие детей, могут распространяться только в случае ограничения просмотра посредством системы обусловленного доступа. В отсутствие системы обусловленного доступа распространение соответствующих программ может осуществляться только в разрешенном временном интервале, в соответствии с классификацией программы, зависящей от ее содержания. Обязательство классификации данной аудиовизуальной продукции возлагается на обладателей лицензии на вещание.

  • Аудиовизуальная продукция, запрещенная для детей в возрасте до 18 лет, – передается только во временном интервале 24.00–6.00 и постоянно сопровождается предупредительным знаком в виде красного круга с вписанной в него белой цифрой 18 на прозрачном фоне;

  • Аудиовизуальная продукция, запрещенная для детей в возрасте до 15 лет, – передается только во временном интервале 22.00–6.00 и постоянно сопровождается предупредительным знаком в виде красного круга с вписанной в него белой цифрой 15 на прозрачном фоне;

  • Аудиовизуальная продукция, запрещенная для детей в возрасте до 12 лет, – передается только после 20.00 и постоянно сопровождается предупредительным знаком в виде красного круга с вписанной в него белой цифрой 12 на прозрачном фоне;

  • Аудиовизуальная продукция, запрещенная для детей в возрасте до 7 лет, – передается только после 20.00 и постоянно сопровождается предупредительным знаком в виде красного круга с вписанной в него белой цифрой 7 на прозрачном фоне;

  • 9. Аудиовизуальная продукция, которая может просматриваться детьми в возрасте до 12 лет только с согласия или вместе с родителями или семьей, –передается в сопровождении предупредительного знака в виде красного круга с вписанными в него белыми прописными буквами AP (acord parental) на прозрачном фоне.

Исключение из ограничений распространения информации, оказывающей негативное влияние на детей:

  • информация представляет научную или художественную ценность либо является необходимой для исследования, обучения или образования;

  • ее оглашение осуществляется в общественных интересах.

  • Исключения должны предшествовать предупреждение о их возможном негативном влиянии на детей.

Перейди к следующей сессии